】 【打 印】 
黃介正點出美國印太戰略的空虛
//www.www.epgyox.com.cn   2020-03-06 00:26:30


臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所副教授、前陸委會副主委黃介正。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社臺北3月6日電(記者 倪鴻祥)臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所副教授、前陸委會副主委黃介正接受中評社訪問指出,美國總統特朗普提出的“印太戰略”既不敢明言是抗中,而且沒有對象,沒有組織、沒有會員國,因此難稱“戰略”,連“機制”、“架構”或“同盟”都稱不上,只能說這個概念仍在持續發展中。

  黃介正為美國喬治華盛頓大學政治學博士,曾任臺駐美代表處諮議、淡江大學美國研究所、國際事務與戰略研究所所長、美國馬里蘭大學政府與政治系副教授、美國戰略暨國際研究中心資深研究員、陸委會副主委?,F為中華戰略暨兵棋研究協會理事長、淡大副教授。

  黃介正指出,特朗普執政後,2017年10月時任美國國務卿的蒂勒森在國際戰略與研究中心(CSIS)首次提出美印關係的演講開始,2017年12月美國推出“國家安全”戰略裡,把過去使用的亞洲改為印太(Indo–. Pacific),這是“印太”首次出現在美國官方文件。

  黃介正指出,2018年1月美國五角大廈發表《國防戰略》、5月30日美國將“太平洋司令部”更名為“印太司令部”,同年6月1日香格里拉論壇,印度總理莫迪和時任美國代理國防部長夏納罕進行主題演講時,雙方對“印太”就有不同見解,莫迪6月1日先說不認為“印太”是一個戰略,但隔天早上夏納罕說“我們在印太的戰略”,這才讓“印太戰略”成為當年很“火”的詞,各國據以討論。

  他表示,但美國第一次有“印太戰略”官方正式文件,是2019年美國6月1日公布第一本由“國防部”公布的“印太戰略”。

  其實“印太戰略” 到底有什麼內容?目前全世界統一的、包括美國白宮、國務院以及各方經常熱烈討論、而且不會犯錯的說法,就是“自由開放的印太戰略”(FOIPS)。

  黃介正分析,他習慣稱“印太”(Indo–. Pacific),並主張“印太戰略”還在持續創造發展中,原因有三。

  第一,如果有“印太戰略”,是不是圍堵中國或反中為主的戰略?美國國務院會說不是,但要稱為“戰略”必定有對象,如果說只求未來共好就不是“戰略”了;雖然大家心理都認為是抗中,但美國不敢明講。

  有人說“印太戰略” 就是在對抗“一帶一路”,其實“印太戰略”和陸路發展為主的“一帶一路”有何關係?

  從另一個角度來說,中國大陸在“印太地區”裡就是一個大國,如果不在FOIPS裡,其實對整個區域來講,FOIPS本身就是一個不穩定的東西。

  第二,“印太”到目前為止,沒有組織、沒有會員國。只有日本首相安倍晉三在炒美國、日本、印度、澳大利亞四國的“民主與安全的鑽石”但這4國根本沒有同盟;4國的關係是一個鐵盟(美日)、一個遠盟(美澳)、一個不盟(美?。?。

  其中,美國在各地發動戰爭,澳洲一定在後面派很少的兵力參戰,但美中若發動戰爭,澳洲絕對不會參戰,因為中澳經貿關係太密切,澳洲也沒能力,所以美澳是遠盟;印度向來不與各國結盟,美印也沒結盟;如果“印太”的成員國只有這4國,恐怕韓國(韓國)、泰國等國家都會抗議。

  第三,當初提“印太”的時候,美中競爭已經很明顯了,這讓該區域裡的各國感到擔心,新加坡總理李顯龍在2019年香格里拉論壇裡第一天晚上的主題演講,曾指“我們既想和美國做朋友,也想跟中國做朋友,亞洲國家沒有要選邊,請不要逼我選邊”。

  也就是說,美中兩強競爭時變成戰隊時,鄰近各國就會形成很大的壓力,這也是目前整個亞洲國家的痛苦。

  就以日本來說,美日安保條約夠強夠紮實了,但今天疫情影響全球,東京又要辦奧運,美國特朗普還在要求日本增加軍費支出的時候,日本當然很自然的就會想跟中國大陸改善關係。

  黃介正表示,所以“印太”不算是“戰略”,既不是盟國、也沒有組織,沒有會員國,這也不能稱“機制”、“架構”或稱“同盟”,因為沒有成員國。依照美國所有官方文件,“印太”的概念是一個全方位稱呼,包含區域國際組織、區域經濟、與安全,因為包羅萬象,所以大家看不到全貌,既不完整,也沒有各國都一致同意的內容,所以只能說這個概念仍在持續發展中。

掃描二維碼訪問中評網移動版 】 【打 印掃描二維碼訪問中評社微信  

 相關新聞: